A.B ile Uyum Sürecinde Sigortacılık Sektörümüz
22 Mart 2005 Salı akşamı Milli Reasürans Konferans Salonunda gerçekleşen Panelde AIG Genel Müdürü Sayın Peter Schwarz, ve T.S.R.Ş. Birliği Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Doç. Dr. Suna Oksay, seçkin bir topluluğa hitap ettiler.
Hoş geldin kokteyli ile başlayan toplantıda, Başkanın açılış konuşmasından sonra, Panel Yöneticisi, Ray Sigorta Genel Müdürü ve T.S.R.Ş.B. Yönetim Kurulu Üyesi Sayın Çetin Alanya, sigortacıların yıllardır bekledikleri yasa ile ilgili yapılan son çalışmaları ve gelinen noktayı anlattı.
Sayın Schwarz konuşmasında, A.B. ülkelerinde sigortacılık standartlarını 3 başlık altında özetledi. Yükümlülük Karşılama Yeterliliği, Sınırlar Ötesi Hizmet Serbestisi ve Kuruluş Serbestisi. Bu standartların A.B. ne üye olan ülkelerdeki yansımaları ile, Türkiye?ye 2020 yılında olası yansımasını çarpıcı örneklerle anlattı. Avrupa ve Türkiye piyasalarını bilen bir sigortacı olarak, ülkemizin A.B. Üyeliği yolunda hangi avantajları ve eksiklikleri olduğunu dile getirdi.
Sayın Oksay, ise çok detaylı çalışmasını özetlerken; A.B.'ne yeni üye olan ülkeler ile ülkemiz sigorta sektörünü karşılaştırdı. A.B.'de sigortacılığı ilgilendiren alanlardaki yasal çerçeveyi tanıttı. A.B.? nde sigortacılık faaliyetlerinin Finans Hizmetleri içinde değerlendirildiğini ve Tek Finans Piyasası kurulmasının önemi,nden ve zorluklarından bahsetti. Ülkemizin uyum sürecinde yaşayacağı sorunları ve şimdiye kadar yapılan çalışmaları anlattı.
Sayın Alanya, toplantıyı değerlendirirken konuşmacıların çok önemli konuları gayet çarpıcı örneklerle izah ettiklerini, dile getirilen sorunların içinde en önemli olanın şirketlerimizin sermaye yetersizliği ve mali güçsüzlüğü olduğunu, özellikle vergi kanunlarında yapılması gereken değişikliklerle sermayenin erimesine engel olunması gerektiğini ifade etti. Birlik Üyeliği döneminde Avrupa?nın dev sigora şirketleri ile yapılacak rekabetin Türk şirketleri ve Türk insanı için korkutucu olamayacağını, zira Türk piyasasının yıllardır rekabetin alasını yaşadığını söyledi.
Panel, katılımcıların sorduğu sorular ve panelistlerce verilen cevaplardan sonra sona erdi.
Başkanın Açılış Konuşması
Değerli Konuklarımız, Sevgili Üyelerimiz,
Toplantımıza hoş geldiniz. GESİD Yönetim Kurulu adına hepinizi saygı ile selamlıyorum.
Bu yılın modası, A.B.?.. diye başlayan toplantılar düzenlemek. Yılbaşından bu yana, sektörümüzde bu kapsamda iki toplantı düzenlendi. Birinde, ODTÜ Mezunu Sigortacılar Derneğinin toplantısında, Sayın Bülent Akarcalı AB maceramız hakkında çok önemli bilgiler aktardı.
İkincisinde S.H.T. Derneği? nin panelinde, sigorta aracıları ile ilgili mevzuat tartışıldı.
Bugün biz de, bu modaya uyarak, ?A.B. ile Uyum Sürecinde Sigortacılık Sektörümüz? konulu bir panelle huzurlarınızdayız.
Nedir bu, uyum süreci?
"A.B. Uyum Süreci" dediğimiz olgu, gerçekte bir "toplumsal dönüşüm projesi"dir. Biz bu projeyi, Büyük Önderimizin, Cumhuriyetin ilanı ile başlattığı çağdaşlaşma hamlesinin devamı olarak değerlendiriyoruz.
Bu günlerde, toplumumuzun tüm kesimlerinde, bu büyük proje ile ilgili görüşler ileri sürülmekte, kah destekr verilmekte, kah eleştiriler yapılmakta....
3 Ekim 2005 tarihinde başlaması beklenen ve yıllarca sürecek olan tarama ve müzakere işlemlerinde, bir taraftan hükümet kendi idari yapılanması içinde çalışmalar sürdürecek, bir taraftan da hükümet dışı kuruluşlar; özellikle meslek örgütleri, iş dünyası ve Sivil Toplum Kuruluşları kendi ilgi alanlarına giren konularda katkıda bulunacaklar...
Somut olarak, neler yapılacak bu dönemde?
Bir kere tarama safhasında, 35 ana Başlık altında, tüm Türk mevzuatı gözden geçirilecek ve Birlik mevzuatıyla karşılaştırılacak. Taraması biten ve uyumu yeterli görülen Başlıklarda müzakereler fiilen başlayacak. Her konu başlığı için müzakere pozisyonları AB Dönem Başkanlığına sunulacak. Yani, Türk mevzuatının ne şekilde, AB müktesebatına uygun hale getirileceği ve uygulanacağı ve bu uygulama için nasıl bir kurumsal yapı oluşturulacağı açıklanacak. Bu açıklamalara karşılık komisyon, üye ülkelerin katkılarıyla, Konseyde pozisyona nihai şekli verecek.
Bu şekilde teker teker değerlendirilen 35 Başlık altında tüm müzakerelerin tamamlanmasından sonra, Komisyon tarafından hazırlanan katılım anlaşması, Avrupa Parlamentosunca ve Avrupa Konseyince onaylanacak. Daha sonra, üye ülkeler ve Türkiye tarafından imzalanacak. Bundan sonra, onay süreci başlıyor. Yani hem Türkiye, hem Birliğe üye ülkeler kendi iç hukuk sistemleri uyarınca anlaşmayı ulusal parlamentolarında ya da referandum yolu ile kabul edecekler.
Anlaşmanın, taraf olan tüm ülkelerce onaylanmasından sonra üyelik gerçekleşecek.
İnşallah biz de bu günleri göreceğiz.
Bu süreçte yapılacak çok iş var. Hem Hükümet tarafından, hem de meslek örgütleri ve STK lar tarafından.
Çünkü bu dönemde; her sektörde, mevcut mevzuat; kanunlar, yönetmelikler gözden geçirilecek ve AB mevzuatı ile karşılaştırılacak.
Bu ne demek? Yüzlerce sayfa, Türk mevzuat dokümanı yabancı dillere çevrilecek ki AB tarafı inceleyebilsin. Yine yüzlerce sayfa AB dokümanı Türkçe?ye çevrilecek ki Türk tarafı incelesin. Bu işlemler, devlet kurumlarındaki kadrolardan ya da tercüme bürolarından beklenmemelidir. Zira her sektörde olduğu gibi Sigortacılıkta da özel bir terminoloji vardır ve bu terminolojiye ancak o işin uygulayıcıları vakıftır.
Dolayısı ile burada büyük ihtimalle görev bizlere düşecek. Türk Sigorta Sektörü, bu açıdan, belki de ülkenin en şanslı meslek grubu. Hem şirketlerimizin bünyesinde, hem acenteler, eksperler arasında, hem kamu kurumlarında, çok bilgili, yetenekli kadrolar var. Yeniden yapılanan Birliğimizin organizasyonu ile bu görevi hakkıyla yerine getirebileceğimize inanıyorum. GESİD bu aşamada; bilgili, yetkin ve çalışkan ve gönüllü üyeleri ile sektörümüzün hizmetinde olacaktır.
Diğer taraftan biz bu süreci, ülkemiz için olduğu kadar, sektörümüz için de bir fırsat olarak görüyoruz. Sigortacılığın gelişmesi için, gerekli yasal düzenlemelerin oluşması için bir fırsat.
Çünkü yıllardır hiç bir gücün yapamadığı, yaptıramadığı,
- Sigortacılık Düzenleme Yasası,
- Sigorta Denetleme Yasası,
- Sorumluluk? ile ilgili yasalar ve yaptırımlar,
- Ardından "Zorunlu veya İhtiyari Sorumluluk Sigortaları"
- Diğer yasal düzenlemeler,
bu AB ile uyum süreci sayesinde gerçekleşecek diye düşünüyoruz.
Eğer bu dinamik de, bu yasaları çıkarmaya yetmezse, artık kıyamete kadar bu yasaların çıkamayacağını düşünebilirsiniz.
Peki,
Sigorta sektörümüzün eksikliği yasal düzenlemelerden mi ibaret?
?A.B. üyeliği? dediğimiz zihinsel değişim sisteminden tek farkımız, yasal alt yapı eksikliği mi?
Biz böyle olmadığını düşünüyoruz. Yani, sektörümüzün üst yapısının da uyuma ihtiyacı olduğunu düşünüyoruz. Bu dönemde; sigorta sektörü;
- kendi varlık sebebini gözden geçirmeli,
- kendisi ile yüzleşmeli,
- mali yapısını, idari yapısını, teknolojisini, insan kaynaklarını elden geçirmeli,
- "verim" kavramına alışmalı
- ve en önemlisi etik değerler oluşturmalı ve bunlara uymayı taahhüt etmelidir.
Bu dönemde;
- müşteri tanınmalı,
- müşteri talepleri öğrenilmeli,
- geçtiğimiz 5 yıl boyunca, kırıp döktüğümüz sigorta müşterisi yeniden kazanılmalı,
- yeni yetişen nesle yönelik sigorta eğitimi çalışmalarına öncülük yapılmalıdır.
Yani yapacak çok şey var!
Değerli konuklar, sevgili üyeler,
Bu akşam 3 değerli konuşmacı bizlere hitap edecek:
Sayın Schwarz, AIG Sigortanın Genel Müdürlüğünden önce, Fransa ve Almanya?da, 14 yıl, AIG şirketinin ülke yöneticiliği görevinde bulunmuş. Bugün burada, A.B. sigortacılık standartları ile ülkemiz durumunu karşılaştıracak.
Sayın Doç. Dr. Oksay, bir akademisyen. Marmara Üniversitesi B.S.Y.O. Sigorta Bölümü eski Başkanı. Sektörümüz için yeni ve önemli bir kazanç. Birlik Genel Sekreter Yardımcısı. AB Türkiye İlişkilerinde sektörümüze yol gösterecek.
Sayın Alanya, sektörümüzün çok değerli bir yöneticisi ve sigorta uygulayıcısı. Ray Sigorta Genel Müdürü. Aynı zamanda, araştırmaları, analizleri, kitapları ve dersleri ile hepimizin hocası. Bu akşam paneli yönetecek.
Kendilerine; Sayın Schwarz?a, sayın Oskay?a ve sayın Alanya?ya çok teşekkür ediyorum. Değerli vakitlerini bizler için ayırdılar. Bilgi ve birikimlerini bizlerle paylaşacaklar.
Sizler de toplantımıza ilgi gösterdiniz ve bu yoğun katılımınızla bizleri sevindirdiniz. Sizlere de çok teşekkür ediyorum. Soru cevap kısmında katkılarınızı bekliyorum.
Milli Reasürans? a, her zamanki gibi misafirperverliği ve desteği için şükranlarımı sunuyorum.
Güzel bir panel olmasını diliyorum.
